Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии

Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности 3-х веток гос власти в модели традиционной демократии


В согласовании со статьей 10 Конституции РФ муниципальная власть в Русской Федерации осуществляется на базе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 18.01.1996 N 2-П:

«Разделение властей закрепляется в Конституции Русской Федерации в качестве одной из основ конституционного строя для Русской Федерации в целом, т.е Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии. не только лишь для федерального уровня, да и для организации гос власти в ее субъектах. Разделение единой гос власти на законодательную, исполнительную и судебную подразумевает установление таковой системы правовых гарантий Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии, сдержек и противовесов, которая исключает возможность концентрации власти у какой-то из них, обеспечивает самостоятельное функционирование всех веток власти и сразу - их взаимодействие.».

Самостоятельность 3-х веток власти в государстве, закрепленная в Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии Конституции РФ, является менее чем юридической фикцией, т.е. тем, что по сути не существует, невзирая на то, что его существование закреплено законодательством.

На практике для обеспечения существования и использования административного ресурса Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии в законодательной, исполнительной и судебной ветвях власти теневыми структурами управления государством употребляется ручное управление кадровой политикой в этих ветвях власти. Для обеспечения способности ручного контроля кадровой политики употребляются дестабилизирующие причины в законах. Тот Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии, кто способен держать под контролем кадровую политику, т.е. прием на работу и увольнение лиц, замещающих главные должности в 3-х ветвях власти, тот способен использовать внегласный административный ресурс. В итоге все три Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии ветки гос власти, которые согласно Конституции РФ являются самостоятельными, на практике стопроцентно централизовано контролируются внегласным административным ресурсом через кадровую политику, т.е. происходит концентрация власти в одних руках у лиц, представляющих из себя Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии теневые структуры управления государством. Как высшая элита теряет способность таковой концентрации власти в одних руках через внегласный административный ресурс, безизбежно появляется дестабилизация работы всей системы муниципального управления и предпосылки муниципального переворота Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии.

Вышеуказанные дестабилизирующие причины в федеральных законах обеспечивают принципную невозможность соответствующего соблюдения на практике части 4 статьи 32 Конституции РФ, согласно которой граждане Русской Федерации имеют равный доступ к гос службе. На практике существует различный уровень доступа Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии людей к гос службе зависимо от категории этих людей. Граждане, которые лично связаны с представителями теневой структуры управления государством имеют на практике бесспорный ценность перед гражданами, не владеющими надлежащими личными связями Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии.

Существование такового неформального, внегласного и потаенного административного ресурса в системе гос власти в современных критериях причиняет колоссальный вред гос безопасности, обороноспособности и экономической безопасности Русской Федерации в случаях, когда он употребляется только Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии либо приоритетно в чьих-то личных интересах. А природа такового внегласного административного ресурса такая, что она порождает его масштабное внедрение в личных интересах всеми физическими лицами, способными как-то через личные связи с Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии ним неформально соприкоснуться. Это типичная латентно-коррупционная плата за содержание и сервис внегласного административного ресурса, способного защитить личные интересы высшей элиты страны. Личные интересы физических лиц, представляющих из себя теневые структуры Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии управления государством, благодаря такому негласному административному ресурсу способны на практике выйти из-под деяния всех норм русского права и быть удачно обеспечены вопреки нормам законодательства, также интересам страны и общества Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии.

К примеру, в согласовании с частями 1 и 2 статьи 19 Конституции РФ все равны перед законом и трибуналом. Правительство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии и должностного положения, места жительства, дела к религии, убеждений, принадлежности к публичным объединениям, также других событий. Воспрещаются любые формы ограничения прав людей по признакам социальной, расовой, государственной, языковой либо религиозной принадлежности Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии. На физических лиц, представляющих из себя теневые структуры управления государством, не распространяется на практике действие частей 1 и 2 статьи 19 Конституции РФ, т.к. они всегда и всюду на практике имеют ценность.

Введение понятия Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии административного ресурса в правовое поле при одновременном установлении жестких правил карьерного роста, предупреждающих и пресекающих ручное управление кадрами в силу того, что эти правила основаны на единых информационных базах и процедурах установления фактов Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии проф некомпетентности, не допустит имеющегося сейчас на практике неравенства русских людей перед законом и трибуналом. Без действенного ликвидирования имеющегося сейчас в Рф ручного управления кадрами в государстве введение понятия административного ресурса в правовое поле Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии не даст положительных результатов.

Согласно предлагаемой нами Концепции муниципального управления неприемлимо внедрение в Конституции РФ каких-то юридических фикций. Потому понятие разделения гос власти в нашей Концепции муниципального управления имеет Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии совсем иную смысловую нагрузку. Корректная работа всех 3-х веток власти на практике так очень взаимосвязана и взаимообусловлена, что высококачественная реформа одной только ветки власти, без одновременных реформ других веток, невозможна.

В официально преподаваемой в Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии высших учебных заведениях теории страны и права считается, что самостоятельность 3-х веток власти (законодательной, исполнительной и судебной) минимизирует произвол со стороны императивных органов и должностных лиц. Данная мысль в правовую базу Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии системы муниципального управления была пролоббирована буржуазией в период борьбы буржуазии с феодализмом. В интересах борющейся тогда за власть буржуазии в этой теории не упоминалось о таких неотъемлемых элементах модели традиционной демократии как теневых Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии структурах управления государством, внегласном административном ресурсе и проблеме заключенного. В силу все той же личной заинтригованности узенького круга лиц положения об этих элементах модели традиционной демократии в мире не включены в Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии образовательные программки в средних учебных заведениях и Университетах по теории страны и права до сего времени.

В рамках модели традиционной демократии уже обычно все проводимые в мире теневыми структурами управления Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии государством реформы всегда сохраняют вышеуказанное приоритетное обеспечение их личных интересов во вред государству и обществу, что порождает экономические и системные кризисы в государствах. В критериях беспристрастно идущего в мире процесса глобализации данный недостаток модели Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии традиционной демократии способен порождать мировые экономические кризисы. По мере роста вызванных научно-техническим прогрессом общемировых тенденций глобализации безизбежно будет расти общемировая опасность данного недостатка модели традиционной демократии для всего населения земли.

Практика показала Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии, что юридическое закрепление самостоятельности 3-х веток власти (законодательной, исполнительной и судебной) не имеет никакого дела к минимизации произвола со стороны императивных органов и должностных лиц, так как количество этого произвола Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии определяется только внутренним убеждением физических лиц, представляющих из себя теневую структуру управления государством. Базу произвола со стороны императивных органов и должностных лиц составляет неформальный, внегласный и потаенный административный ресурс, основанный на Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии ручном управлении кадровой политикой. Эта база произвола способна единообразно проявлять себя в узнаваемых сейчас политических (муниципальных) режимах, неправильно исходя из убеждений избранных критериев систематизации именуемых в теории страны и права демократическим и антидемократическим.


Глава Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии 19. Концепция разделения гос власти в Русской Федерации


Базу разделения возможностей меж Русской Федерацией, субъектами Русской Федерации и органами местного самоуправления составляет предмет ведения. По предмету ведения принимаются муниципальные управленческие решения, оформленные нормативными правовыми актами Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии. Органы местного самоуправления входят в единую систему органов гос власти.

Нормативные правовые акты, принятые по предмету ведения Русской Федерации, неотклонимы к применению на всей местности Рф. Нормативные правовые акты Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии, принятые по предмету ведения субъекта Русской Федерации, неотклонимы к применению лишь на местности этого субъекта. Муниципальные функции по предмету ведения субъекта Русской Федерации производят органы гос власти этого субъекта, если другое не Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии следует из содержания нормативных правовых актов. Аналогично решается вопрос с предметом ведения органов местного самоуправления.

Нормативные правовые акты субъекта Русской Федерации, принятые по предмету совместного ведения Русской Федерации и субъектов Русской Федерации, неотклонимы к Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии применению лишь на местности этого субъекта. Данные нормативные правовые акты не должны противоречить положениям федеральных нормативных правовых актов. Муниципальные функции по этим нормативным правовым актам производят органы гос власти этого субъекта, если Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии другое не следует из содержания федеральных нормативных правовых актов. Аналогичным образом решается вопрос совместного ведения с органами местного самоуправления.

На федеральном уровне муниципальная власть в Русской Федерации осуществляется на базе Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии разделения на президентскую, законодательную, исполнительную и судебную ветки власти. Функции президентской и судебной веток власти относятся к исключительному ведению Русской Федерации, т.е. деятельность этих веток власти осуществляется на основании федеральных нормативных правовых Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии актов органами гос власти Русской Федерации. В Русской Федерации существует единая система органов президентской ветки власти и единая система судов.

На региональном и городском уровнях не предусматривается наличие президентской и судебной Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии веток власти. Вопросы разделения других веток власти на региональном и городском уровнях оставляются на усмотрение субъектов Русской Федерации и органов местного самоуправления.

В Русской Федерации воспрещается ручное управление кадрами в системе муниципального Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии управления. Данный запрет оформляется правилами карьерного роста, основанными на единых информационных базах, содержащих информацию обо всех установленных фактах проф некомпетентности должностных лиц. Лишь на основании единообразных правил оценки инфы в этих единых информационных баз Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии происходит движение должностных лиц ввысь и вниз по карьерной лестнице, также увольнения и прием на работу уволенных по сокращению штата служащих.

Разглядим общий метод ручного управления кадрами на типовом примере прихода Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии нового главы местной администрации в городском образовании. Сразу происходит изменение структуры местной администрации с целью получения ручного контроля нового главы над кадровой политикой, но не с целью улучшения её работы за счет конфигурации структуры Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии, как это формально мотивируется. Хоть какое изменение структуры органа власти непременно несет за собой расходы бюджета. В рамках мероприятий по изменению структуры местной администрации каждый работник старенькой структуры должен лично Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии попросить, чтоб его не сокращали, заявив о собственной личной преданности новенькому управлению, либо за него должен попросить кто-то наделенный властью, кто заинтересован в его нахождении на этой должности. В ручном режиме новый Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии глава местной администрации вводит в штат людей, важнейшим качеством которых является личное доверие к ним нового главы, а не то, что они владеют наилучшими проф данными. Вышеперечисленные процедуры на практике гарантируют возможность Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии использования внегласного административного ресурса новым главой, если в нем появляется необходимость, и исключительно в этом есть действительное назначение этих процедур. На практике в существующем сейчас в Рф правовом поле ни один Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии глава местной администрации не сумеет отлично производить свои возможности без контроля внегласного административного ресурса. Но вышеперечисленные процедуры по получению доступа к негласному административному ресурсу безизбежно манят за собой латентную коррупцию в правоприменительной практике Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии, как неотъемлемый атрибут общественной власти в имеющейся сейчас в Рф системе муниципального и городского управления.

Согласно предлагаемой нами Концепции муниципального управления данный общий метод ручного управления кадрами должен быть уничтожен во Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии всей системе органов гос власти. В итоге в собственной деятельности все муниципальные органы всех веток власти являются самостоятельными и руководствуются в собственной деятельности в рамках собственных возможностей только законодательством. То же самое Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии касается всех муниципальных служащих, продвижение которых по службе зависит не от отношений с начальством, а от проф возможности делать свои должностные обязанности в согласовании с требованиями законодательства. Рассредотачивание возможностей муниципальных органов и Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии должностных лиц происходит таким макаром, чтоб более отлично обеспечить достижение целей и соблюдение принципов муниципального управления. За эффективность рассредотачивания этих возможностей надлежащие должностные лица несут индивидуальную ответственность.

В свете вышеизложенного разделение гос власти Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии в Русской Федерации согласно нашей Концепции муниципального управления происходит на всех уровнях и не ограничивается только разделением на президентскую, законодательную, исполнительную и судебную ветки власти.


Глава 20. О реформе МВД


§1. Введение

§2. Цели реформы МВД

§3. Концепция Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии реформы


§1. Введение


Изложим сжато только самую сущность предлагаемой нами концепции реформы МВД, опустив очень многие, в том числе, принципиальные детали, без которых может быть осознание всей концепции в целом. Значимым толчком для проведенной реформы МВД Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии было видеообращение бывшего майора милиции Алексея Дымовского, рассказавшего о латентной коррупции и злоупотреблениях в Новороссийской милиции, и последовавшие за этим общественные мероприятия, направленные против этих заморочек в милиции. Реформа МВД была Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии информационно презентована обществу как мера по борьбе с коррупцией и злоупотреблениями в милиции, увеличению эффективности борьбы с преступностью. О других дилеммах МВД, к примеру, в сфере обеспечения функции безопасности дорожного движения, в Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии информационной презентации обществу реформы МВД внимание не заострялось. Потому мы ограничимся только вопросами борьбы с коррупцией и другими злоупотреблениями в правоохранительных органах, также вопросом увеличения эффективности борьбы с преступностью.

Подразумевается, что реформы всех других Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии муниципальных органов, следователи и дознаватели которых создают предварительное расследование, должны пройти по аналогичным методам.


§2. Цели реформы МВД


Качество работы МВД определяется качеством 3-х видов муниципальных управленческих решений, которые составляют суть Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии муниципального управления, гос политики и хоть какой, проводимой государством, реформы. Реформа МВД, как реформы и всех других федеральных органов исполнительной власти, основывается на разделении Конституцией РФ всего правового поля в Русской Федерации Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии на определяющие, обеспечивающие и устанавливающие нормы права. Предпосылкой необходимости реформы является неспособность имеющейся системы МВД обеспечивать действенное в согласовании с требованиями времени достижение последующих целей муниципального управления (правового регулирования):

- выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие злодеяний Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии и административных правонарушений по делам, рассмотрение которых отнесено к компетенции МВД, т.е. защита в рамках собственной компетенции физических и юридических лиц, общества и страны от злодеяний и административных правонарушений;

- недопущение Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии вербования к уголовной и административной ответственности, ограничения прав и свобод физических лиц, не совершавших злодеяния и административные правонарушения;

- доставление минимума неудобств гражданам, не совершавшим уголовно наказуемых деяний либо административных правонарушений Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии.

Данные цели муниципального управления (правового регулирования) являются целями существования МВД. В нашей Концепции все органы гос власти9 обязаны иметь верно сформулированные цели собственного существования (цели муниципального управления (правового регулирования)). От четкости и понятности Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии формулировок этих целей зависит возможность действенной деятельности этих органов. Действенное достижение каждым муниципальным органом целей собственного существования обеспечивает достижение целей существования самого страны либо конституционных целей муниципального управления (правового регулирования).

Действенное Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии достижение органом гос власти цели собственного существования будет нереально, если эта цель (определяющая норма права) не имеет точной и понятной формулировки, а качество обеспечивающих норм права не будет оцениваться по эффективности заслуги на практике на Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии основании их формулировок целей муниципального управления (правового регулирования).

Существующая в МВД латентная коррупция препятствует достижению вышеуказанных целей существования МВД, и потому её устранение очень принципиально и нужно. Борьбу с коррупцией Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии мы рассматриваем как одну из подцелей. Подцель – это цель структурного подразделения муниципального органа, должности в муниципальном органе, достижение которой содействует осуществлению цели существования этого муниципального органа. Подцелью можно именовать также цель части целого Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии, которым является цель существования муниципального органа. Как цели, так и подцели относятся к определяющим нормам права. Предупреждение и устранение последствий фактов проф некомпетентности должностных лиц в муниципальном органе также следует рассматривать как Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии одну из подцелей.

Сейчас цели существования МВД с внедрением хорошей от предлагаемой нами терминологии определены Положением о Министерстве внутренних дел Русской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 01.03.2011 №248. В согласовании с этим Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии Положением МВД производит функции обеспечения безопасности дорожного движения, реализует муниципальную политику в сфере передвижения и производит ряд других функций, выходящих за рамки предлагаемых нами целей существования МВД. Только для удобства осознания и изложения мыслях Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии нашей Концепции муниципального управления мы будем рассматривать раздельно концепции заслуги разных целей муниципального управления. К примеру, функция обеспечения безопасности дорожного движения, как цель муниципального управления, производится сейчас в Рф в неудовлетворительном, согласно Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии нашему осознанию, качестве. Это не является упрёком должностным лицам МВД, т.к. в рамках модели традиционной демократии эта функция всегда будет неудовлетворительной по качеству её выполнения хоть какими муниципальными служащими. Причина заморочек Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии в самой системе муниципального управления (модели традиционной демократии), для исправления недочетов которой у этих муниципальных служащих, включая Министра внутренних дел Русской Федерации, нет возможностей и реальных способностей. Вопросы безопасности дорожного Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии движения мы разглядим раздельно.


§3. Концепция реформы

Аспекты оценки свойства реформы

Значение возможности правоохранительных органов использовать достоверные подтверждения

Правовая база латентной коррупции в МВД и неравенства людей, зависимо от их общественного статуса, при вербовании их к уголовной ответственности

Предложения Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии по устранению латентной коррупции в МВД и неравенства людей, зависимо от их общественного статуса, при вербовании их к уголовной ответственности


Аспекты оценки свойства реформы


Для обеспечения заслуги вышеуказанных целей муниципального управления (смысла существования Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии МВД) употребляются установка подцелей (определяющих норм права) и обеспечивающие нормы права. Профессионализм формулировок обеспечивающих норм права определяется их способностью не допускать на практике латентную коррупцию, действие внегласного административного ресурса и т Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии.п., т.е. обеспечивать достижение целей и подцелей деятельности правоохранительных органов. Профессионализм формулировок подцелей определяется способностью всех подцелей согласованно самым действенным методом обеспечить достижение целей существования МВД. Если подцели и обеспечивающие нормы права Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии не содержат дестабилизирующих причин, то реформа считается проведенной мастерски. Если подцели и обеспечивающие нормы права содержат дестабилизирующие причины, то за непрофессионализм при проведении реформы должны быть наказаны полномочные физические лица, допустившие (вовремя Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии не устранившие) дестабилизирующие причины.


Значение возможности правоохранительных органов использовать достоверные подтверждения


Эффективность выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия злодеяний и административных правонарушений правоохранительными органами конкретно находится в зависимости от возможности этих органов собирать и Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии использовать достоверные подтверждения, дозволяющие установить наличие либо отсутствие событий, подлежащих доказыванию по уголовному либо административному делу. К примеру, качество вынесенного трибуналом решения в невиновности либо виновности подсудимого в уголовном судопроизводстве находится Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии в зависимости от состава достоверных доказательств, находящихся в уголовном деле. Качество судебного решения будет тем выше, чем больший объем достоверных доказательств, относящихся к делу, будет собран и представлен в трибунал правоохранительными органами Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии. Судебное решение не может быть справедливым, если оно вынесено при недостающем объеме достоверных доказательств, т.к. на практике это, обычно, оправдательный приговор лицу, совершившему грех, либо обвинительный приговор лицу, это грех не совершавшему Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии.

В предлагаемой нами Концепции муниципального управления все решения, принимаемые президентской, законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти принимаются на основании единых информационных баз. Хоть какое низкое качество решения вызывается или непрофессиональным анализом информационной Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии базы лицом, принимающим решение, или недостатками информационной базы, когда в информационной базе информация является искаженной либо недостаточной. Других обстоятельств низкого свойства муниципальных управленческих решений нет. Данный принцип муниципального управления мы рассматриваем в Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии статье Понятие проф некомпетентности должностных лиц (должностного правонарушения). За низкое качество решения предусматривается ответственность для виноватого, которым является или лицо, непрофессионально проанализировавшее информационную базу, или лицо, допустившее недостаток в информационной базе, что Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии сказалось на качестве решения. Данный принцип муниципального управления должен единообразно применяться во всех ветвях власти, а применительно к уголовному судопроизводству он смотрится последующим образом. Информационной базой тут является состав доказательств, собранных Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии правоохранительными органами по уголовному делу. На основании анализа этой инфы решение по существу дела воспринимает арбитр. Арбитр несет ответственность за качество анализа доказательств в уголовном деле при вынесении решения, а сотрудники правоохранительных Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии органов несут ответственность за качество сбора достоверных доказательств и представления их в трибунал.

Чем больше препятствий будет сотворено законодательством (дестабилизирующими факторами) для использования правоохранительными органами в уголовном либо административном процессе достоверных Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии доказательств, тем будет ниже эффективность работы этих органов. Обеспеченное законодательством отсутствие препятствий для использования правоохранительными органами в уголовном либо административном процессе достоверных доказательств сделает работу этих органов очень действенной. То же самое Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии правильно и для работы всех других органов гос власти. Чем будет выше качество законодательного регулирования по вопросу формирования информационных баз для принятия решений президентской, законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти, тем выше будет качество принимаемых Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии государством решений во всех сферах муниципального управления.

Эта особенность муниципального управления была применена при написании и принятии Конституции РФ агентами воздействия зарубежных спецслужб с целью ослабления Рф и её Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии следующего поражения как самостоятельного страны. С внедрением приема юридической фикции принятие Конституции РФ было оформлено как общенародное голосование, что юридически снимало всякую ответственность с вышеуказанных предателей собственной Родины.

В согласовании с частью 2 статьи Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии 23, частью 2 статьи 50, частью 3 статьи 123 Конституции РФ каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и других сообщений. Ограничение этого права допускается лишь на основании судебного решения. Судопроизводство осуществляется на Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии базе состязательности и равноправия сторон. При осуществлении правосудия не допускается внедрение доказательств, приобретенных с нарушением федерального закона.

В государстве непременно должна существовать потаенна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и других сообщений, но Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии это не должно употребляться как юридическое препятствие для сбора и использования достоверных доказательств правоохранительными органами в уголовном процессе. Дословное истолкование вышеуказанных положений Конституции РФ таково что, если правоохранительным органам нужно прослушать телефонные дискуссии Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии, связанные с подготовкой к совершению злодеяния, то поначалу необходимо получить судебное решение в суде, где обеспечена состязательность и равноправие сторон. Если грех уже совершено, то для подтверждения виновности лица, его совершившего, нельзя использовать приобретенные Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии с нарушение закона (без судебного решения) достоверные результаты оперативно-розыскной деятельности (записи телефонных переговоров и т.п.).

На практике во всех странах мира оперативно-розыскная деятельность невозможна без внегласного снятия Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии инфы с телефонных и других сообщений. Чтоб сделать оперативно-розыскную деятельность в Рф очень неэффективной был применен юридический прием лишения юридической силы достоверных доказательств, приобретенных в процессе этой деятельности через мнимую бюрократическую функцию – получение Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии судебного решения. Конституционная функция суда тут – создавать препятствия в работе оперативников бюрократической волокитой и вмешательством в их деятельность в случаях, когда нет спора о правомерности либо неправомерности их действий, либо когда промедление Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии в совершении оперативно-розыскных мероприятий из-за ожидания судебного заседания избавляет сам смысл проведения этих мероприятий. На практике это имеет единственно вероятный итог – утрата юридической силы имеющихся у правоохранительных органов достоверных доказательств Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии совершения злодеяния, а означает конституционная защита лица, совершившего грех, от справедливого правосудия. Согласно нашей Концепции правительство должно защищать потерпевших, не допускать безосновательного уголовного преследования лиц, не совершавших злодеяния, но государству Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии запрещено защищать лиц, совершивших грех, в том числе, через муниципальные управленческие решения, оформленные некачественными нормативными правовыми актами (Конституцией РФ, федеральными законами и т.д.). Дестабилизация оперативно-розыскной деятельности в Рф, как базы деятельности правоохранительных Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии органов, на уровне Конституции РФ сделала юридически неосуществимым действенное достижение целей существования МВД и других муниципальных органов, должностные лица (следователи и дознаватели) которых полномочны создавать предварительное расследование.

Если реальной целью Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии муниципального управления стоит повышение в Рф преступности, то необходимо ослабить способности правоохранительных органов по борьбе с ней. Одним из самых наилучших методов сделать это является запрет дестабилизирующими факторами использования правоохранительными органами Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии достоверных доказательств совершения злодеяний в уголовном судопроизводстве. Данный юридический прием (дестабилизирующий фактор), использованный в Конституции РФ и федеральных законах, вместе с другими муниципальными управленческими решениями удачно обеспечил масштабный бандитизм в Рф в 90-х годах Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии прошедшего века. Масштабный бандитизм в Рф с приходом команды В. Путина был устранен на практике вопреки Конституции РФ через существенное воздействие внегласного административного ресурса. Но не может быть вправду действенного муниципального управления там Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии, где внегласный административный ресурс должен повсевременно устранять нехорошие последствия дестабилизирующих причин. Согласно нашей Концепции муниципального управления административный ресурс не должен повсевременно и систематически заменять собой действие дестабилизирующих причин. Действенное государственное управление может Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии быть только тогда, когда дестабилизирующие причины в кратчайшие сроки после их выявления устраняются законодателем по установленной процедуре.

В рамках русской модели традиционной демократии не существует и не может существовать информационных баз Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии, на основании инфы из которых можно дать правильную оценку качеству работы МВД по раскрытию злодеяний и принять проф решения об устранении имеющихся в работе МВД заморочек. При анализе имеющихся информационных баз Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии можно использовать последующую методику оценки свойства. В согласовании с частью 2 статьи 140 Уголовно-процессуального кодекса РФ основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки злодеяния. Если исключить уголовные дела, возбуждаемые в Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии Русской Федерации по политическим, латентно коррупционным мотивам (под воздействием внегласного административного ресурса) либо в силу проф некомпетентности должностных лиц, их возбуждающих, то очень ориентировочную оценку эффективности работы МВД по раскрытию злодеяний Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии можно сделать на основании статистической инфы. Следует направить внимание, что в Рф за достоверность статистической инфы никто не несет на практике ответственности, что согласно предлагаемой нами Концепции муниципального управления неприемлимо10. Для этого необходимо Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии сравнить количество возбужденных МВД уголовных дел и количество обвинительных приговоров, вынесенных судами. Разница меж этими 2-мя цифрами и будет ориентировочным показателем эффективности работы МВД сейчас. Можно сравнить по этим показателям ориентировочную эффективность Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии работы МВД до реформы и после, используя статистическую информацию за надлежащие периоды. Поправку необходимо делать к тому же на то, что в отношении латентных злодеяний, подходящие условия для совершения которых Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии сделаны дестабилизирующими факторами11, уголовные дела по общепринятому правилу не возбуждаются, что не свидетельствует об отсутствии этих латентных злодеяний на практике. Приобретенная в итоге этого анализа оценка работы МВД ни при каких обстоятельствах Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии не показывает на то, что в правоохранительных органах работают несведущие сотрудники. По нашему воззрению вышеуказанная неэффективность работы МВД вызвана на 99% дестабилизирующими факторами в законодательстве, которые, а именно, делают препятствия для использования правоохранительными органами Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии в уголовном процессе всех достоверных доказательств. Базу этих препятствий составляют, в том числе, те положения Конституции РФ, пересмотр которых в согласовании со статьей 135 Конституции РФ вероятен только методом принятия новейшей Конституции Русской Федерации Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии. По нашему воззрению действенная работа МВД, как и всех других федеральных органов гос власти, несовместима с нынешней Конституцией РФ и самой концепцией этой Конституции, т.е. с моделью традиционной демократии.

Согласно предлагаемой Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии нами Концепции муниципального управления правоохранительные органы должны отлично выявлять, предупреждать, пресекать и открывать злодеяния в отличие от концепции, сформулированной дестабилизирующими факторами, в том числе, юридическими фикциями русской модели традиционной демократии Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии. Для этого в качестве подцели деятельности МВД устанавливается обязанность обеспечения действенной организации сбора и использования правоохранительными органами достоверных доказательств, позволяющих установить наличие либо отсутствие событий, подлежащих доказыванию по уголовному делу (регламентируется порядок сотворения Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии соответственных информационных баз). Достижение данной подцели обеспечивается муниципальными управленческими решениями 3-х видов. Все подтверждения оцениваются как достоверные либо недостоверные, относящиеся к делу либо не относящиеся к делу. При сборе доказательств Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии правоохранительным органам запрещено причинять вред физическим и юридическим лицам (вред имущественным правам, жизни и здоровью, моральный вред и т.д.), также государству. За причинение вреда при выполнении должностных обязательств в качестве санкции Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии предусматривается ответственность для лица, его причинившего (уголовная, административная, штатская, дисциплинарная, за профессиональную некомпетентность (должностное правонарушение)12). Но причинение вреда при сборе доказательств не является основанием для утраты юридической силы подтверждения. Так как чем больше достоверных Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии доказательств, относящихся к делу, будет собрано, тем паче действенной будет функция правосудия, то устраняются все препятствия для сбора этих доказательств. В уголовном судопроизводстве должны употребляться все достоверные результаты оперативно-розыскной деятельности, имеющие Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии отношение к делу. Мы не будем тут рассматривать все имеющиеся сейчас юридические препятствия для действенного сбора и использования достоверных доказательств правоохранительными органами. Для действенного обеспечения заслуги этой подцели муниципального управления в деятельности Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии МВД в предлагаемой нами Концепции муниципального управления разработана процедура экспертизы нормативных правовых актов13, которая организует всех заинтересованных узеньких профессионалов, включая адвокатов, арбитров и уполномоченных должностных лиц муниципальных органов на разработку и принятие обеспечивающих Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии норм права. Обеспечивающие нормы права - это нормы обеспечивающие достижение целей (подцелей) и соблюдение принципов правового регулирования. Все обеспечивающие нормы права, которые препятствуют достижению вышеуказанной подцели муниципального управления, будут рассматриваться как дестабилизирующие причины Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии. В итоге предложенной нами в нашей Концепции муниципального управления процедуры экспертизы нормативных правовых актов все наилучшие для заслуги вышеуказанной подцели предложения для нормативных правовых актов будут приняты, а все юридические препятствия Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии для заслуги этой подцели (дестабилизирующие причины) будут устранены из законодательства.


Правовая база латентной коррупции в МВД и неравенства людей, зависимо от их общественного статуса, при вербовании их к уголовной ответственности


Разглядим две типовые Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии ситуации появления латентной коррупции в МВД:

1) целью передачи взятки является не вербование лица, совершившего грех, к уголовной ответственности;

2) целью передачи взятки является поручение дела проф сотрудникам правоохранительных органов с целью Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии вербования лица, совершившего грех либо не совершавшего злодеяния, в том числе, в отношении которого была изготовлена «подстава», к уголовной ответственности.

Внегласный административный ресурс, имеющийся как в МВД, так и в любом другом органе гос Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии власти, также способен выполнить вышеуказанные функции латентной коррупции в МВД, только без передачи взятки заказчиком. Та же самая услуга, только без латентно коррупционного вознаграждения, может оказываться правоохранительными органами безвозмездно тем, кто в системе Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии муниципального управления имеет соответственный уровень доступа на практике к негласному административному ресурсу. Под давлением внегласного административного ресурса на практике также может быть вербование гражданина, практически не совершавшего злодеяния, к уголовной ответственности Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии по политическим либо другим суждениям заказчика. Юридическую безупречность и безнаказанность последнего деяния обеспечивает согласованное внедрение внегласного административного ресурса в правоохранительных органах и суде.

Высшим уровнем доступа к негласному административному ресурсу Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии в модели традиционной демократии обладает группа лиц, практически находящихся у власти и контролирующих с внедрением латентной коррупции главные предназначения на муниципальные должности в стране. На практике на эту группу лиц, их друзей Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии и родственников благодаря использованию внегласного административного ресурса не распространяются нормы Уголовного кодекса РФ в случае совершения кем-либо из этого круга лиц всех злодеяний. По мере спуска по социально лестнице вниз, который Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии сопровождается понижением уровня доступа к негласному административному ресурсу, возможность вербования к уголовной ответственности за совершенное грех увеличивается. Самая низкая ступень социальной лестницы предполагает отсутствие доступа к негласному административному ресурсу и потому в отношении Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии этой группы лиц нормы Уголовного кодекса РФ не только лишь более строго действуют, но в отношении их вероятны и злоупотребления, т.е. неверное вербование к уголовной ответственности ради статистической отчетности либо в силу других Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии обстоятельств. Выше 90% использования внегласного административного ресурса в модели традиционной демократии сопровождается латентной коррупцией.

Богатая дестабилизирующими факторами разработка отработки сотрудниками правоохранительных органов приобретенной взятки за не вербование лица, совершившего грех, к Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии уголовной ответственности либо неотклонимых для выполнения на практике указаний сверху через внегласный административный ресурс в отношении такого же самого смотрится последующим образом. Факт совершения злодеяния может быть установлен лишь на основании достаточных и достоверных Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии доказательств, собранных правоохранительными органами в рамках уголовного дела. В согласовании с Уголовно-процессуальным кодексом РФ существует огромное количество легитимных оснований, по которым достоверные подтверждения совершения злодеяния признаются приобретенными с нарушением федерального Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии закона, в итоге чего они утрачивают юридическую силу. Не имеющие юридической силы достоверные подтверждения не приобщаются к материалам уголовного дела. Если при сборе доказательств сотрудник правоохранительных органов совершает процессуальное действие Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии с нарушением федерального закона, то таким макаром в материалы уголовного дела не попадают подтверждения совершения злодеяния определенным лицом, без которых уголовное дело по легитимным основаниям разваливается, а лицо, совершившее грех не привлекается к Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии уголовной ответственности. Какие-то подтверждения сотрудник правоохранительных органов может не собрать, в итоге чего уголовное дело может быть прекращено либо предварительное следствие может быть приостановлено по основанию, что лицо, подлежащее вербованию Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии в качестве обвиняемого, не установлено. Не совершение вовремя сотрудником правоохранительных органов действий по сбору нужных доказательств может иметь своим результатом то, что в дальнейшем уже никогда не будет легитимных оснований по возобновлению Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии приостановленного подготовительного следствия либо способности раскрытия злодеяния. Обосновать умысел сотрудника правоохранительных органов в совершении вышеуказанных процессуальных ошибок, выраженных действием либо бездействием, в итоге которых развалилось уголовное дело юридически нереально. Уголовные дела могут Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии разваливаться также из-за ненамеренных ошибок служащих правоохранительных органов, т.к. на практике не бывает профессионалов в хоть какой сфере деятельности, которые никогда не совершают ошибок. Оценивают качество работы служащих правоохранительных органов Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии их конкретные руководители. От этих управляющих зависит решение вопроса о наказании либо не наказании собственного подчиненного за допущенную ошибку. Все главные должности в МВД, также как и в других органах гос власти, в рамках модели Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии традиционной демократии всегда замещаются только на основании решений, принимаемых через внегласный административный ресурс теневыми структурами управления государством. А это означает, что в рамках модели традиционной демократии МВД должно служить Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии сначала лично физическим лицам, представляющим теневые структуры управления государством, а только позже уже Рф и российскому народу. Это неотъемлемое свойство муниципального управления (проявление проблемы заключенного) по отношению к хоть какому органу гос власти в Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии хоть какой модели традиционной демократии.

Мы не ставим задачку подробного описания всех вероятных процессуальных ошибок служащих правоохранительных органов, в итоге совершения которых уголовное дело разваливается, а лицо, совершившее грех, не Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии привлекается к уголовной ответственности. В наши задачки заходит только показать сам механизм работы дестабилизирующих причин, обеспечивающих возможность по личному усмотрению сотрудника правоохранительных органов завлекать либо не завлекать к уголовной ответственности лицо, совершившее грех. Богатая дестабилизирующими Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии факторами сама возможность существования такового ненаказуемого на практике личного усмотрения сотрудника правоохранительных органов безизбежно порождает латентную коррупцию в МВД. Действенная работа внегласного административного ресурса по защите личных интересов физических Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии лиц, имеющих нужный уровень доступа к этому негласному ресурсу (по защите проблемы заключенного), вероятна только при наличии обеспеченного дестабилизирующими факторами такового личного усмотрения сотрудника правоохранительных органов.

Разработка отработки сотрудниками правоохранительных органов приобретенной взятки за Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии поручение дела проф сотрудникам правоохранительных органов с целью вербования лица, совершившего грех либо не совершавшего злодеяния, к уголовной ответственности либо неотклонимых для выполнения на практике указаний сверху через внегласный административный ресурс Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии в отношении такого же самого смотрится последующим образом. Более уязвимыми при использовании этой технологии являются должностные лица органов общественной власти, которые работают на должностях, выполнение возможностей на которых связано с латентной коррупцией первого вида Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии14. В нашей статье Концепция работы Правительства Русской Федерации была описана одна из технологий, по которой главные должности в органах гос власти владеют свойством быть связанными с латентной коррупцией первого вида. Данная неувязка Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии является конструктивным недостатком хоть какой модели традиционной демократии. Сразу эта неувязка является одним из действенных инструментов кадровой политики в отношении главных должностей в муниципальных органах через внегласный административный ресурс. По мере надобности Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии вероятна точечная борьба с коррупцией в органах гос власти, в итоге которой к уголовной ответственности привлекается чиновник-коррупционер без одновременного устранения дестабилизирующих причин из законодательства. В итоге таковой борьбы с коррупцией виноватый Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии в коррупции бюрократ наказывается, а латентная коррупция первого вида в соответственном органе общественной власти полностью остается. Без необходимости, т.е. без указаний внегласного административного ресурса, борьба с коррупцией в таких случаях Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии на практике не ведется, чем покупается личная преданность муниципальных чиновников теневым структурам управления государством.

В других случаях нужно согласованное воздействие внегласного административного ресурса на правоохранительные органы и трибунал. Тут может быть Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии два варианта. 1-ый – это когда выводы о совершении лицом злодеяния противоречат имеющимся в деле доказательствам, подтверждающим происшествия дела. 2-ой – это когда допускается в качестве исключения для определенного физического лица расширительное истолкование Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии норм уголовного права, в итоге чего правоохранительные органы и трибунал приходят к выводу о наличии в деяниях лица состава злодеяния. В случаях, когда нет воздействия внегласного административного ресурса, трибунал и правоохранительные органы не находят Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии состава злодеяния в подобных деяниях физического лица.

Лица, имеющие высший уровень доступа к негласному административному ресурсу в модели традиционной демократии, практически производят управление государством, в том числе, через этот ресурс. Неспособность держать Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии под контролем внегласный административный ресурс этими лицами безизбежно приводит к потере власти, которая всегда приоритетно используясь в модели традиционной демократии в личных интересах, может побочно употребляться в интересах страны либо в интересах Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии агрессора, пытающегося захватить ресурсы страны через современные технологии колониальных войн. Следует признать как факт существование явления, когда лица, имеющие высший уровень доступа к негласному административному ресурсу, употребляют его в интересах страны и общества Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии.

Личным случаем этого явления является устранение в Рф бандитизма 90-х годов прошедшего века. Результаты использования внегласного административного ресурса в хоть какой модели традиционной демократии очень очень зависят от личных свойств лиц Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии, имеющих вышеуказанный высший доступ, а не от точных требований законодательства, и всегда в качестве побочного эффекта порождают массовые злоупотребления. Внедрение внегласного административного ресурса в интересах страны и общества в модели традиционной Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии демократии непременно опять опирается на вышеуказанную возможность личного усмотрения сотрудника правоохранительных органов либо других органов гос власти. Потому в рамках модели традиционной демократии, которой неотъемлемо присущ внегласный административный ресурс, описываемые нами злоупотребления в работе Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии МВД будут всегда существовать и являться неискоренимыми, невзирая на любые смены теневых структур управления государством в итоге революций, колониальных захватов либо других кулуарных интриг в высших коридорах гос власти.

Следует направить Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии внимание, что в способах муниципального управления СССР более значимое место занимало «телефонное право» либо внегласный административный ресурс. Излишек внегласного административного ресурса в муниципальном управлении сделал это управление неэффективным и обеспечил ликвидирование Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии СССР. Сейчас команда В. Путина пробует поправить недочеты русской системы муниципального управления методом наведения порядка через усиление воздействия и объема внегласного административного ресурса. Намедни краха СССР таковой тип осознания собственной роли в муниципальном управлении Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии у высших лиц страны в нашей стране уже был.

Описанные нами две типовые ситуации появления латентной коррупции в МВД не обхватывают всех разновидностей совершаемых сейчас сотрудниками МВД латентных злодеяний Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии. Предлагаемая нами Концепция муниципального управления предугадывает единую для всех органов гос власти, включая МВД, методологию устранения латентной преступности и проф некомпетентности, которая обеспечит устранение обозначенных и неуказанных нами латентных злодеяний первого вида Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии, являющихся неотъемлемой конструктивной шестерёнкой механизма русской модели традиционной демократии либо хоть какой другой модели традиционной демократии.


Предложения по устранению латентной коррупции в МВД и неравенства людей, зависимо от их общественного статуса, при вербовании их Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии к уголовной ответственности


Латентная коррупция и неравенство людей, зависимо от их общественного статуса, в отношениях с органами общественной власти единообразно и неотъемлемо присущи не только лишь МВД, а всем органам власти Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии в рамках хоть какой модели традиционной демократии. Зависимо от истории становления модели традиционной демократии в государстве в неких странах вышеуказанные латентная коррупция и неравенство выражены больше, а в неких меньше.

Сам факт Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии существования латентной коррупции свидетельствует о неравенстве меж лицом, давшим взятку, и законопослушным гражданином, не давшим взятку. Латентная коррупция первого вида в общероссийском масштабе единообразно обеспечивает конкурентноспособные достоинства лицам, совершающим латентные коррупционные злодеяния Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии, по отношению к законопослушным гражданам.

Внегласный административный ресурс, неотъемлемо присущий хоть какой модели традиционной демократии, обеспечивает неравенство меж лицом, имеющим доступ к этому ресурсу, и лицом, не имеющим этого доступа. Последствия использования внегласного Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии административного ресурса очень нередко на практике схожи последствиям латентной коррупции, но только за внедрение внегласного административного ресурса, в отличие от коррупционных злодеяний, нет уголовной ответственности. За право доступа к негласному административному ресурсу и существует Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии вся политическая борьба в хоть какой модели традиционной демократии. Официальным девизом в этой борьбе выступают интересы страны и населения, но доступ к негласному административному ресурсу способен обеспечить приоритетно только личные Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии интересы, а интересы страны и населения могут быть только побочным явлением.

Устранение латентной коррупции и неравенства людей несовместимо с моделью традиционной демократии. Как следует, неважно какая реформа МВД либо хоть какого другого Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии органа общественной власти, проведенная в рамках модели традиционной демократии, не способна убрать латентную коррупцию, неравенство людей и основанные на этом злоупотребления. Обращаем внимание, что наши предложения по муниципальному управлению работают единообразно Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии в отношении всех органов общественной власти, а не только лишь МВД. Разглядим работу предлагаемой нами Концепции муниципального управления применительно к МВД.

Качество работы служащих МВД находится в зависимости от свойства контроля их деятельности по Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии обеспечению заслуги целей существования МВД в каждом определенном случае совершения злодеяния. Обращаем внимание, что действенный контроль – это не единственная составляющая свойства деятельности МВД. Если злодеянием причинен вред (вред) физическому либо Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии юридическому лицу (потерпевшему), то муниципальная услуга по вербованию лица, совершившего грех, к уголовной ответственности оказывается в интересах этих лиц (потерпевших). Эти лица конкретно заинтересованы в качестве работы служащих правоохранительных органов в этом случае и потому Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии у их должно быть право воплощения контроля свойства этой работы. Этот контроль они производят через узеньких профессионалов – собственных адвокатов, имеющих право инициировать от имени правозащитника функцию установления факта проф некомпетентности Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии должностных лиц. Данный контроль не должен мешать работе следователя либо дознавателя. Контроль выражается в последующем. После окончания подготовительного расследования юрист потерпевшего знакомится с материалами дела. По результатам ознакомления юрист делает один из 2-ух последующих Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии выводов, который оформляется письменно и приобщается к материалам дела:

1) О наличии определенных действий (бездействий) должностного лица правоохранительных органов, в итоге которых был причинен вред составу доказательств по уголовному делу, что привело Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии либо может привести к плохому судебному решению, основанному на недостающем объеме достоверных доказательств. В данном случае правозащитник инициирует в суде дело об установлении факта проф некомпетентности такового должностного лица через соответственного адвоката;

2) О Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии профессионализме должностного лица (должностных лиц) правоохранительных органов, производивших предварительное расследование.

В каждом случае, когда факт проф некомпетентности сотрудника правоохранительных органов установлен, информация об этом помещается в единую информационную базу. В этой же Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии базе ведется учет уголовных дел, создание подготовительного расследования по которым было осуществлено мастерски, т.е. не было установлено фактов проф некомпетентности.

По этой базе комфортно будет просмотреть:

- динамику совершения Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии должностных правонарушений в правоохранительных органах по отдельным подразделениям, регионам и стране в целом;

- содержанию этих должностных правонарушений;

- динамику мастерски проведенных должностными лицами правоохранительных органов подготовительных расследований по отдельным подразделениям, регионам и стране в целом Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии.

На основании инфы из этой единой информационной базы:

- вырабатываются советы, дозволяющие уменьшить количество допускаемых ошибок (фактов проф некомпетентности) при сборе доказательств в рамках подготовительного расследования. С учетом этих советов применительно к определенным Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии происшествиям дела будут приниматься должностными лицами правоохранительных органов и адвокатами надлежащие решения;

- принимаются решения по кадровой политике: о карьерном росте, спуске вниз по карьерной лестнице, размерах премирования и т.п. Запрещено Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии принимать решения по кадровой политике, не основанные на инфы из этой единой информационной базы.

Вред составу доказательств по уголовному делу своими несведущими действиями способны причинить не только лишь сотрудники правоохранительных органов, да и такие Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии участники уголовного судопроизводства как эксперт (ст. 57 УПК РФ) и спец (ст. 58 УПК РФ). Контроль свойства работы профессионалов и профессионалов также осуществляется адвокатами по предлагаемому нами типовому методу, основанному на Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии процедуре экспертизы нормативных правовых актов, процедуре установления фактов проф некомпетентности, единых информационных базах и основанной на этих информационных базах кадровой политике в отношении профессионалов и профессионалов. Энтузиазм для такового контроля может представлять, к примеру Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии, полное либо частичное ликвидирование профессионалом доказательств в итоге внедрения разрушающих способов исследования по согласованию с органом, назначившим это исследование (п. 3 ч. 4 ст. 57 УПК РФ). На практике в ряде всевозможных случаев нереально провести экспертизу Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии без поражения подтверждения.

Следует направить внимание на начальный шаг расследования уголовного дела, на котором разрабатываются следственные версии, подлежащие проверке. Согласно нашей концепции потерпевший (подозреваемый, обвиняемый) и его юрист вправе в письменной Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии форме предложить свою версию совершения злодеяния, которая подлежит неотклонимой проверке правоохранительными органами. Предложение таковой версии не должно рассматриваться как заранее неверный донос (статья 306 Уголовного кодекса РФ), т.к. по другому теряется Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии сам смысл внесения таковой формулировки в законодательство. Если такая формулировка предложения потерпевшим (подозреваемым, обвиняемым) либо его адвокатом следственной версии и её следующей неотклонимой проверки будет содержаться в федеральном законе, то это Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии может повлечь последующие последствия в неких ситуациях. Внедрение экстрасенсорных возможностей людей, ими владеющих, в уголовном процессе способно принести хорошие результаты, полезные для выдвижения следственной версии и тактических решений. Никогда нельзя неоспоримо доверять Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии инфы, приобретенной от экстрасенса, но проверка разработанной на основании этой инфы следственной версии способна в ряде всевозможных случаев обеспечить более действенный сбор достоверных доказательств, относящихся к делу, которые будут потом положены в базу обвинения Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии. Хоть какой разумный экстрасенс, согласившийся на оказание таковой услуги, окажет её лишь на критериях серьезной конфиденциальности, руководствуясь интересами личной безопасности. В русском правовом поле сейчас это смотрится последующим образом. Полученную Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии от экстрасенса информацию на секретной базе лицо, осуществляющее оперативно-розыскную деятельность, вправе выложить в рапорте. При отсутствии письменного согласия экстрасенса сведения о нем, как источнике инфы, в рапорте не указываются (п. 4 ст. 5 Федерального Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии закона от 21 июля 1993 г. «О гос тайне»; ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 12 августа 1995 г. «Об оперативно-розыскной деятельности»). Когда источник оперативно-розыскной инфы в силу этой предпосылки не назван, рапорт также может рассматриваться Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии как повод к возбуждению уголовного дела (п. 3 ч. 1 ст. 140 УПК), но не может быть подтверждением. Предлагаемая нами формулировка на практике позволит обращаться к услугам экстрасенса потерпевшему (подозреваемому, обвиняемому, не совершавшему злодеяния) с целью Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии предложения следственной версии. Если законодательство позволяет использовать экстрасенса оперативному работнику на секретной базе, то нет разумных оснований запретить делать то же самое потерпевшему (подозреваемому, обвиняемому), если целью правового регулирования является действенное Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии раскрытие злодеяний. Юрист в силу специфичности собственной работы в предлагаемом нами правовом поле сумеет посоветовать по мере надобности собственному клиенту экстрасенса, точность консультаций которого на практике выше 70%. Может быть наличие и других оснований Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии для предложения потерпевшим (подозреваемым, обвиняемым) собственной версии совершения злодеяния.

Если злодеянием причинен вред (вред) государству либо обществу, то в терминологии нашей Концепции имеет место создание препятствий для заслуги какой-нибудь цели Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии (подцели) правового регулирования (определяющих норм права). За действенное достижение цели (подцели) муниципального управления в каждом определенном случае индивидуальную ответственность несет какое-либо должностное лицо общественного органа, при всем этом не непременно правоохранительного Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии органа.

Если есть основания считать, что имела место ненадлежащая работа служащих правоохранительных органов по сбору доказательств, также ненадлежащая работа профессионала либо спеца, то правозащитник в установленном законом порядке вправе востребовать возможности для собственного Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии адвоката (собственных адвокатов) на обеспечение контроля свойства проведенного подготовительного расследования по определенному уголовному делу в интересах страны. Такие основания будут появляться всегда, когда есть факт причинения вреда злодеянием, а дело Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии разваливается до суда либо в суде. Должностное лицо, несущее индивидуальную ответственность за действенное достижение соответственной цели (подцели) муниципального управления, должно разглядеть это требование и принять по нему решение. Отсутствие требования правозащитника при Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии наличии оснований не исключает обязанность соответственного должностного лица обеспечить вербование адвокатов правозащитника для контроля свойства проведенного подготовительного расследования по уголовному делу в интересах страны. Не надо исключать возможность отмены вступивших в легитимную силу оправдательного Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии приговора, определения либо постановления суда и возобновление производства по уголовному делу ввиду новых событий. Новые происшествия в описываемых нами случаях могут быть выявлены, а именно, в итоге проверки предложенной в письменной форме Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии адвокатом – представителем правозащитника версии совершения злодеяния.

Вышеуказанные предложения нужно рассматривать через призму имеющейся в государстве концепции гос, служебной и другой охраняемой законом потаенны. Предлагаемая нами концепция гос, служебной и другой охраняемой Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии законом потаенны будет отличаться от имеющейся сейчас концепции из-за разделения Конституцией РФ правовых норм на определяющие, обеспечивающие и устанавливающие.

Должностные лица правоохранительных органов должны проводить экспертизу нормативных правовых актов, о Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии чем нами указывается в статье Новые подходы правоохранительных органов к борьбе с коррупцией в органах общественной власти. Те же самые подходы могут быть применены для борьбы с латентной преступностью, описанной нами в Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии статье Базы организованной латентной коррупции в организациях, осуществляющих деятельность на рынках монополии и олигополии, также занимающих доминирующее положение на рынках монополистической конкуренции.

В нашей Концепции предусматривается равенство всех без исключений физических лиц в отношениях Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии с правоохранительными органами. По другому этот вопрос разрешается в рамках русской модели традиционной демократии. Категории лиц, в отношении которых применяется особенный порядок производства по уголовным делам, указаны в ч.1 ст.447 УПК РФ Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии. К этим лицам относятся члены Совета Федерации, депутаты Гос Думы, депутаты законодательного (презентабельного) органа гос власти субъекта Русской Федерации, депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица органов Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии местного самоуправления, судьи и ряд других лиц. Процессуальный иммунитет действующего Президента РФ определен в ст. 91, 93, п. «е» ст. 102, п. «ж» ст. 103, п. 7 ст. 125 Конституции РФ, п. 5 ст. 3, п. 3 ст. 21, ч. 2 ст. 36, ст. 71 Федерального конституционного Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде РФ».

Фактической целью введения в законодательство вышеуказанных процессуальных норм является создание юридических и бюрократических препятствий по достижению целей существования МВД в отношении отдельных особо привилегированных категорий Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии лиц. При наличии факта совершения злодеяния правоохранительные органы в ряде всевозможных случаев не сумеют возбудить уголовное дело по процессуальным основаниям, а соответственно и собрать нужные подтверждения совершения злодеяния. Данные нормы Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии права ориентированы на муниципальную защиту лиц, практически совершивших грех. Но вероятна и оборотная ситуация, когда идет речь о защите от использования внегласного административного ресурса с целью вербования к уголовной ответственности кого-то из Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии вышеуказанного круга лиц только по политическим либо коммерческим суждениям оппонентов, имеющих доступ к этому ресурсу. Данная защита не является абсолютной, т.к. она не эффективна когда идет речь о высшем уровне доступа оппонентов Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии к негласному административному ресурсу, но возможно окажется действенной по мере понижения уровня доступа. Только последнее событие может не наилучшим образом оправдать наличие вышеуказанных процессуальных иммунитетов, и оно неразрывно связано с Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии фактом наличия в муниципальном управлении внегласного административного ресурса.

В нашей концепции данные процессуальные препятствия для действенной деятельности МВД по раскрытию злодеяний рассматриваются как дестабилизирующие причины и подлежат устранению, т.к. лицо, совершившее грех, согласно Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии нашей концепции должно быть наказано вне зависимости от его общественного статуса. Согласно модели традиционной демократии соц статус возможно окажется на практике неодолимым препятствием для наказания лица, совершившего грех.

В предлагаемой Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии нами Концепции муниципального управления личность хоть какого должностного лица в государстве, включая Президента РФ, имеет другое значение, ежели в модели традиционной демократии. К примеру, значимость для страны личности Президента РФ в модели традиционной демократии Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии обеспечена сначала опорой на эту должность всего внегласного административного ресурса. Конкретно внегласный административный ресурс противостоял уничтожению Рф в итоге реформ 90-х годов прошедшего столетия, и тот же самый ресурс Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии, использованный в другом направлении, способен закончить существование Рф через практически предумышленную компанию штатской войны. Но в нашей Концепции запрещено внедрение внегласного административного ресурса в всех целях, а означает и значимость всех муниципальных должностей, включая должность Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии Президента РФ, фундаментально изменяется. Это приводит к тому, что смена Президента РФ, как и хоть какого другого должностного лица, оказывает очень малозначительное воздействие на работу системы муниципального управления государством в целом. Правила Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии карьерного роста позволяют оперативно подменять одно должностное лицо другим, а процедура вербования к ответственности за профессиональную некомпетентность и наличие единых информационных баз обеспечивают возможность карьерного роста только для экспертов. Это Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии исключает попадание на любые муниципальные должности случайных и непредсказуемых людей, в отличие от результатов выборов в рамках модели традиционной демократии, когда должность Президента РФ имеет шанс получить, к примеру, агент воздействия Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии зарубежных спецслужб (в собственной предвыборной кампании он не произнесет об этом популяции). В рамках предлагаемой нами Концепции системы муниципального управления при отсутствии в муниципальном управлении внегласного административного ресурса нет практического смысла в Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии процессуальных иммунитетах и категориях лиц, в отношении которых применяется особенный порядок производства по уголовным делам.

На практике будет нереально равенство всех без исключений физических лиц в отношениях с правоохранительными органами в случае, если правительство делает Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии существенное соц неравенство посреди населения через проблему заключенного, обеспеченную муниципальными управленческими решениями, оформленными нормативными правовыми актами. На практике проблема заключенного и внегласный административный ресурс в модели традиционной демократии неразрывно связаны, стопроцентно Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии взаимозависимы и взаимообусловлены. Ради личных благ (сначала личных амбиций), получаемых через сделанную государством проблему заключенного, всегда совершалось и совершается сейчас огромное количество злодеяний, которые по общепринятому правилу являются латентными. Это также является Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии главной предпосылкой всех имеющихся в современном мире войн. Чем эффективнее будет устраняться проблема заключенного из законодательства, тем меньше будет мотивов и целей для совершения таких злодеяний, т.к. пропадет их финансовая Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии и амбициозно-ориентированная рентабельность для лиц, преднамеренных их совершить. Потому без реализации наших предложений, изложенных в части 2 «Экономика», убрать неравенство людей в отношениях с правоохранительными органами и соответствующим образом обеспечить понижение в стране Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии уровня преступности не представляется вероятным.

Последующей гарантией защиты лица, совершившего грех, от правосудия в модели традиционной демократии является внегласный административный ресурс. Базу внегласного административного ресурса составляет ручное управление кадровой политикой в общественных органах Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии, в том числе в МВД. Ручное управление кадровой политикой – это существующая на практике возможность предназначения на главные должности в органах общественной власти, в том числе в МВД, «своих людей Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии», а не людей, поднявшихся в установленном Правилами порядке по карьерной лестнице и проявивших наилучшие проф свойства, что подтверждается надлежащими едиными информационными базами. Обращаем внимание, что 1-го факта карьерного роста без наличия в законодательстве предлагаемых нами Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии процедуры установления факта проф некомпетентности и единых информационных баз совершенно точно недостаточно для достоверной оценки профессионализма лица, занимающего должность. Убрать внегласный административный ресурс способна согласованная работа высококачественных нормативных правовых актов, регламентирующих последующие Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии вопросы:

- Правила карьерного роста и спуска по карьерной лестнице вниз за непрофессионализм (при карьерном росте обязателен также учет представления трудового коллектива);

- Правила сотворения и ведения единых информационных баз;

- Процедура экспертизы нормативных правовых Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии актов;

- Процедура вербования к ответственности за профессиональную некомпетентность.

Чем выше будет качество этих нормативных правовых актов, тем больше будет устранен внегласный административный ресурс из системы муниципального управления, и тем выше будет качество Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии работы муниципальных органов, включая МВД, в интересах Рф и большинства её населения. В то же время действенное обеспечение вышеуказанными нормативными правовыми актами интересов Рф и большинства её населения стукнет по личным интересам Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии физических лиц, способных сейчас обеспечить в ручном режиме кадровую политику в государстве. Чем больше будет ручного управления кадровой политикой в МВД либо в любом другом органе общественной власти, тем Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии выше будет уровень латентной коррупции, злоупотреблений и неравенства людей перед законом. Ручное управление кадровой политикой обеспечивается сейчас правовым полем модели традиционной демократии, в том числе дестабилизирующими факторами, включая юридические фикции. В предлагаемой нами Концепции муниципального Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии управления физические лица, лично не заинтригованные в выходе Рф из кризиса либо мастерски неспособные этот выход обеспечить, могут оказать противодействие устранению внегласного административного ресурса из системы муниципального управления через Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии дестабилизирующие причины. Чем совершеннее будет прописана в законодательстве предлагаемая нами процедура экспертизы нормативных правовых актов, тем наименьший вред Рф будут способны нанести вышеуказанные лица. Предлагаемая нами процедура экспертизы нормативных правовых актов совершенно точно не будет Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии работать корректно в судебной системе, основанной на концепции модели традиционной демократии. Чем выше будет на практике качество нормативно-правового регулирования деятельности МВД в согласовании с предлагаемой нами Концепцией, тем ниже Глава 18. ^ Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии будет в МВД уровень латентной коррупции и злоупотреблений.




glava-16-narkomanii-i-toksikomanii-231-korkina-m-v-k66-psihiatriya-uchebnik-dlya-stud-med-vuzov-m-v-korkina.html
glava-16-normativno-pravovie-osnovi-socialnoj-raboti.html
glava-16-obshestvennaya-palata-sverdlovskoj-oblasti-doklad-obshestvennoj-palati-sverdlovskoj-oblasti.html